合资公司在设置治理结构过程中，可能面临以下法律风险，需提前防范。
1. 治理结构违法导致合同无效风险：例如，某合资公司外资比例为30%（属中外合资经营企业），却在公司章程中约定设执行董事替代董事会。根据《中外合资经营企业法实施条例》，该约定因违反强制性规定而无效，可能被市场监督管理部门责令整改，甚至影响公司的主体资格合法性，导致与第三方签订的合同因公司治理瑕疵被主张无效。
2. 股东权益受损风险：若外资比例≤25%的合资公司未依法选举执行董事，或执行董事超越职权决策（如擅自对外提供担保），可能导致股东利益受损。例如，某合资公司执行董事未经股东会同意，将公司资产抵押给第三方，造成公司重大损失，股东因治理结构不规范难以追究执行董事责任。
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合资公司能否设执行董事还存在一些特殊情况，需结合具体情形分析其影响。
1. 外资比例恰好为25%的情形：根据《中外合资经营企业法》，外国合营者投资比例“一般不低于百分之二十五”，若外资比例恰好为25%，仍属于中外合资经营企业，需适用《中外合资经营企业法》，必须设董事会，不得设执行董事。此情形下，即使公司规模小，也不能突破法律对合营企业治理结构的强制性规定。
2. 合资公司注册在特殊经济区域的情形：若合资公司注册在自由贸易试验区等特殊经济区域，部分地区可能有简化治理结构的试点政策，但需以当地具体规定为准。例如，某些自贸区允许外资比例超25%的合营企业在特定条件下（如股东人数少、规模小）设执行董事，但需经相关部门审批，若未获批仍需设董事会，否则构成违法。
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针对合资公司设执行董事的合法性，需结合具体法律依据进行分析。
根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》第四条规定：“合营企业的形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。” 同时，《中外合资经营企业法实施条例》第三十条明确：“董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。” 因此，外资比例超25%的中外合资经营企业必须设董事会，不得设执行董事。
若合资公司外资比例≤25%，则视为内资有限责任公司，适用《公司法》第五十条：“股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。” 此时，合资公司可依法设立执行董事。综上，合资公司能否设执行董事的核心在于外资比例是否超过25%，超过则必须设董事会，未超过则可选择设执行董事。
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合资公司在设置治理结构时，常因对法律规定的误解出现错误操作，以下是需要避免的行为。
1. 外资比例超25%却设执行董事：部分合资公司误认为“规模小就可以设执行董事”，但根据《中外合资经营企业法》，外资超25%的合营企业必须设董事会，若违规设执行董事，可能导致公司治理结构无效，面临市场监督管理部门的处罚，甚至影响后续的投资、融资行为。
2. 未在公司章程明确执行董事职权：即使外资比例≤25%可设执行董事，但若公司章程未清晰约定其职权（如未明确执行董事能否决定重大投资），可能导致股东间因决策权限产生纠纷，影响公司正常运营。
3. 混淆“执行董事”与“董事长”职责：部分合资公司将执行董事等同于董事长，忽略了中外合资经营企业中董事长由合营各方协商确定或选举产生的规则，若外资超25%却由执行董事行使董事长职权，可能违反法律规定，导致决策无效。
若您曾出现类似错误操作或担心公司治理结构存在问题，欢迎联系我们律师团队进行合规审查。

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